Комиссия ФАС России под председательством начальника Управления по борьбе с картелями Григория Радионова установила факт картельного сговора в действиях оператора по обращению с ТКО в Курганской области ООО «Чистый город» и связанного с ним подрядчика – ООО «Компания «Экосистема». В центре внимания ФАС оказались контракты в общей сложности на 750 млн рублей на транспортировку отходов, подписанные в 2019 году. Как выяснилось, торги проводились без конкурентной борьбы, электронные аукционы признавались несостоявшимися по причине наличия единственного участника, а сами контракты заключались без снижения их максимальной стоимости.
Кроме того, антимонопольное ведомство установило факт аффилированности предприятий и их бенефициаров – владельца «Чистого города» Дмитрия Елизарова и учредителя «Экосистемы» Евгения Клевцова. Между компаниями имели место финансовые перечисления на миллионы рублей, существовали устойчивые хозяйственные связи, сотрудники регоператора использовали печати подрядчика.
Представители «Чистого города» пытались обосновать свои действия экономической целесообразностью. В частности, они заявляли, что обязательное разделение одного аукциона на три лота повлекло бы за собой увеличение расходов на транспортировку ТКО, и, как следствие, рост итогового тарифа на услуги регоператора. Но эти доводы не убедили комиссию, члены которой изучили материалы, поступившие из прокуратуры Курганской области, судебные решения о признании недействительными заключенных соглашений, вынесенные по иску компании «Новый ресурс», а также пояснения других потенциальных выгодополучателей – представителей ООО «Эко Сервис», «Шуховский полигон ТБО» и «Автопро».
В итоге ФАС вынесла решение о нарушении требований законодательства о защите конкуренции, выразившемся в заключении и реализации антиконкурентного соглашения. Материалы по делу комиссия направит в правоохранительные органы, что грозит «Чистому городу» возбуждением уголовного дела. По мнению экспертов, выявленный картель грозит регоператору потерей сотен миллионов рублей вследствие выплаты оборотного штрафа, который не удастся оспорить в суде.
